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2018-11-17 19:26:28【3409754】
断行业与竞争性行业的收入差距,他表示,国有企业职工享有补贴、津贴、奖金、实物分配等名目繁多的制度外收入。除此之外,垄断行业的高就业壁垒让普通人难以进入,部分单位已经成为世袭制。安纯人建议,对国有单位、垄断行业的收入分配进行约束调控,建立与经济增长联动的工资增长机制,减轻企业和个人税负,完善社会保障体系。迟福林:分配改革越拖越被动全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示,收入分配改革牵动改革发展全局,对于协调重大利益关系、形成广泛的改革共识、提振社会对改革的信心意义重大。为此,需要把推进收入分配体制改革作为“十二五”改革的重点,并建议年内尽快出台收入分配改革总体方案。迟福林认为,党的十六大明确提出“调高、提低、扩中”的收入分配改革思路,但至今仍未有一个总体的改革方案出台。面对改革发展新形势,收入分配改革方案的出台不宜再往后拖,越往后拖越被动。张国俊:削减税负让利企业个人报告中提到“加大对高收入者的税收调节力度,严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理”,来自普华永道会计师事务所的全国政协委员张国俊认为,税收结构也在一定程度上影响了收入分配的效果。他介绍,普通工薪阶层已经成为(个人收入所得税)直接缴税的主体。而本应多交税的高收入群体,却可以通过将个人收入纳入公司运营成本等多种手段,来少缴税甚至不缴税。他建议,应大范围地消减税收幅度,将政府介入的税费留给企业和个人,让他们按照市场逻辑自行处置。“改革开放是决定中国前途命运的正确抉择。必须按照科学发展观要求,尊重群众首创精神,大胆探索,以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革,破解发展难题。”国务院总理温家宝在政府工作报告中表示,2012年要深入推进重点领域改革,其中包括深化财税金融体制改革,推动多种所有制经济共同发展,深化价格改革和收入分配制度改革,加快推进政府改革和加强廉政建设等。文/记者石善伟、李栋、任朝亮(署名除外)专家视点今年特别强调政府改革本报讯 (记者李颖、武威)“今年的报告我想用三句话来概括,第一,务实坦诚。第二,注重民生。第三,改革为本。”中共中央党校学习时报社副编审邓聿文昨天对记者说。他认为,今年政府工作报告特别强调改革,报告中近70次提到改革,而去年政府工作报告曾提出7项改革任务,比较全面但重点不突出。“今年提改革非常不同。第一,谈到改革的时候用了一段前沿式的话题强调改革的重要性,强调为什么改革,遇到了什么问题。另外,今年的改革特别强调政府改革的重要性。今年谈改革不单单作为一个专门的章节来讲,其他章节也谈改革,深化财税金融体系改革,深化价格改革以及深化收入分配制度改革,特别是收入分配制度改革有两个方面。”“有一个改变要特别注意收入分配方面,建立公共资源收入上的全民共享机制,这个是以前没有怎么提过的。我们讲公共资源全民分享机制,公共资源是全民的,但是过去公共资源的收入并没有全民分享,现在把这个明确了下来。”邓聿文认为,今年对改革的强调特别多,与两会之前社会对改革的呼吁有关。 本报北京3月5日电(记者鲍丹)今天全国两会新闻中心举行记者招待会,国家发改委主任张平就宏观经济和宏观调控回答记者提问。张平介绍说,当前中国经济发展、中国经济增长主要是靠扩大内需,实际上去年的增长也主要是靠扩大内需实现。他说,扩内需,实际就是要让老百姓有钱消费、敢于消费、乐于消费、方便消费、放心消费。所谓有钱消费,就是要增加居民的消费能力,提高居民的收入水平,措施主要有通过扩大就业、提高农产品收购价格、调整最低工资标准、建立工资正常增长机制等等。要让老百姓敢于花钱,最重要的措施是建立并完善社会保障制度,让老百姓无后顾之忧。要使老百姓乐于花钱,就要采取一些鼓励消费的政策和措施,如对节能产品、新能源产品采取税收减免或补贴等。方便消费,就是改善消费的环境,改善消费的条件,包括改善流通基础设施、发展新型消费业态等。放心消费,就是要加强对市场监管、防止市场欺诈行为、防止假冒伪劣产品等。张平同时指出,在优化结构的基础上也要保持投资的合理增长。对于外需也不能掉以轻心、不能放弃。内需和外需是相辅相成的,不能够偏废。张平透露,今年我国将继续加大民生工作力度,把2/3的中央预算投向民生,继续推进各项民生工作。据介绍,去年党和政府在改善民生方面采取了一系列措施,使得人民群众的生活水平有了新的提高。去年预期目标是城镇新增就业900万人以上,实际新增了1121万人,较好地实现了就业预期目标。在提高工资标准方面,去年城乡居民人均收入有了较大幅度的提高,扣除物价因素之后,城镇居民人均可支配收入实际增长8.4%,农村居民人均纯收入实际增长了11.4%,农村居民人均纯收入增幅是1985年以来增幅最高、增长最快的一年。在增加收入、扩大就业的同时,政府还进一步完善社会保障制度。在基本养老制度方面,城镇除了职工基本养老保险之外,城镇居民社会养老保险制度已经开始建立。新型农村社会养老保险制度已经覆盖了60%的地区。在教育领域、医药卫生领域也进行了一系列保障改善民生的工作。张平特别强调了去年的保障房建设工作:去年我国完成了400万套以上城镇保障性安居工程的建设,新开工1043万套。“保障和改善民生仍然是政府今年一项突出的重要任务。”张平说。在农村要继续完善新型农村社会养老保险制度,实现制度的全覆盖;继续提高农产品的最低收购价,增加对农业的补贴;对于农民工,将继续加大培训力度,维护农民工的合法权益;农村合作医疗的补助标准由去年的200元提高到今年的240元。在城镇,将继续完善对城镇居民和职工的社会保障制度,提高最低工资标准,建立工资正常增长机制。“尽管我们经济增长速度预期目标调低了0.5个百分点,今年城镇新增就业目标仍然是要实现900万人以上。”张平肯定地说。在保障房建设方面,今年将基本建成500万套以上,新开工700万套以上,让城镇困难群体能够住有所居。 本报北京3月5日电 (记者刘毅)记者今天从中国气象局获悉:2月29日至3月4日,云南中部和西部旱区出现去年旱季以来最明显的一次降雨过程,降雨量普遍有10—30毫米,局地40—97毫米。此次降雨增加水资源约65亿立方米,为旱区去年旱季以来降水最明显的一次。针对云南旱区这次降雨过程,气象部门积极组织开展人工增雨作业,中国气象局派出专家组赴现场指导。昆明、大理和保山等15个州(市)的105个县共计实施地面增雨作业859次、飞机增雨4架次,作业区域普降中到大雨、局部暴雨,人工增雨效果明显。这次降雨有效改善了大部旱区的土壤墒情,使保山、大理、临沧、楚雄州南部、昆明南部、玉溪北部和曲靖南部的农业干旱得到缓解,但丽江、楚雄北部、昆明北部、曲靖北部、昭通以及红河、文山等地由于降雨不足10毫米,旱情变化不大。由于前期蓄水量不足,本次降雨对云南河湖库塘增水有限,云南整体缺水状况未得到有效改善。气象专家指出,目前,云南正处于旱季,预计未来一周云南大部地区无明显降雨,建议相关部门继续做好抗旱工作,加强水资源的调度和管理,保障人畜饮水和春耕用水安全。 本报讯 国务院总理温家宝5日向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时提出,2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算,地方财政也要相应安排,确保实现这一目标。这意味着该目标自1993年提出以来我国有望首次实现这一承诺。提请本次大会审查的关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告与关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告提出:要进一步增加教育投入。汇总公共财政预算、政府性基金预算中安排用于教育的支出,以及其他财政性教育经费,2012年国家财政性教育经费支出21984.63亿元,占国内生产总值4%以上。中央预算内投资用于教育的比重达到7%左右。国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的指标是世界衡量教育水平的基础线。20年前,教育“追4”行动开始。1993年,中共中央、国务院发布《中国教育改革和发展纲要》提出,国家财政性教育经费支出占GDP比例要达到4%。但由于我国GDP增长迅速、财政收入占GDP较低等多种原因,这一目标未能如期实现,一直成为政府与社会之痛。近年来,这一比例不断上升,2010年达到3.66%。据媒体报道,2011年这一比例为3.83%左右。据悉,2011年3月5日,温家宝向十一届全国人大四次会议作政府工作报告时也提出,2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比重达到4%。全国两会上,人大代表和政协委员对这一指标的顺利实现都持乐观态度,并认为在4%实现之后,要提高经费使用效率,更要放眼长远,关照4%之后的努力方向。 3月5日,俄罗斯中央选举委员会在莫斯科宣布,根据已经统计的全部选票,普京的得票率为63.6%,赢得总统选举。根据俄选举法,正式的投票结果将于14日之前对外公布。4日晚,普京与现总统梅德韦杰夫一起现身其支持者在市中心的集会现场,庆祝胜利。普京团队的“组合拳”有效化解了反对派选民的压力,将大多数民众团结在自己周围普京获得此次选举胜利,完成“王者回归”是各方预料之中的事。从2000年开始至今的12年里,俄罗斯在普京的带领下,国内政局从混乱走向有序,从动荡走向稳定。国家经济实力不断壮大,2010年俄国内生产总值比2000年增长了近8倍。在社会保障领域,俄政府确立了医疗、教育、农业和住房等四大优先发展方向,人民生活水平得到明显改善。在外交领域,普京奉行全方位的平衡外交政策,对西方追求平等伙伴地位,加强与东方国家的关系,俄国际地位不断提升。普京在此次选举中60%多的支持率表明他在大多数民众中的稳固地位,正如莫斯科退休教师瓦西里耶夫对本报记者所说,人民信任普京,因为他代表着俄罗斯人民追求幸福生活的希望。去年底国家杜马选举后,俄各地出现了要求诚实选举、反对普京继续执政的抗议浪潮,一度让普京顺利“回归”蒙上一层阴影。为此,普京竞选团队打出一套“组合拳”,有效化解了来自反对派选民的压力,并将大多数民众团结在自己周围。普京一方面对反对声音采取了开放态度,准许反对派举行“反普”集会,另一方面连续在媒体上发表了7篇有关国家未来发展的纲领性文章,同时普京竞选团队在莫斯科等地有针对性地举行了数次大型“挺普”集会,并号召民众警惕境外势力试图将俄引向动乱的危险。据选前民调显示,普京的支持率以每个月2%左右的速度稳定增长,确保了其在此次选举中最终以较大优势获胜。此间分析人士普遍认为,普京未来将面临更加严峻的挑战。首先,继续推进强国战略的要求更高。虽然普京领导下的国家建设取得了巨大成就,但经济发展结构落后、贪污腐败依然严重、地区间发展以及贫富差距日益增大等问题已成为普京被诟病的重要原因。如何兑现在选前系列文章中所规划的国家发展目标,实现国家创新式发展、加大强军步伐、切实改善民生、维护俄外交利益等,将成为普京实现强国战略的关键所在。其次,要求国家政治生活多元化的压力更大。此次总统选举进程表明,俄民众对国家政治生活的参与热情空前高涨,标志着俄公民社会正在逐渐成型。梅德韦杰夫和普京在此次选举前推出了有关降低政党登记门槛、实现地方行政长官直选的政改方案,未来在二人实现换位后如何落实上述改革措施,如何与反对派开展建设性对话,“普梅组合”如何实现磨合、有效运转,都将成为普京当选后需要尽快解决的问题。普京曾说,“给我20年,将还给你一个奇迹般的俄罗斯”。60岁的普京在今后至少6年的时间内,将继续带领俄罗斯向强国的目标行进。可以肯定的是,同样的普京,将带给世界一个不一样的俄罗斯。中国希望推动中俄全面战略协作伙伴关系迈向更高水平中国外交部发言人刘为民5日在例行记者会上表示,希望中俄双方在新形势下进一步积极落实两国领导人达成的未来10年中俄关系发展规划和各领域合作共识与协议,推动中俄全面战略协作伙伴关系不断迈向更高水平。刘为民是在回答记者有关俄罗斯总统选举的提问时作出上述表示的。刘为民表示,俄罗斯总统选举是俄内部事务。中方尊重俄罗斯人民的选择,支持俄罗斯走符合本国国情的发展道路。相信俄罗斯将保持社会政治稳定,经济继续发展,在国际事务中发挥更大作用。刘为民说,中俄互为最主要、最重要的战略协作伙伴,中俄关系一直保持着积极健康的良好发展势头。希望双方在新形势下进一步积极落实两国领导人达成的未来10年中俄关系发展规划和各领域合作共识与协议,推动中俄全面战略协作伙伴关系不断迈向更高水平。据刘为民 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